日期:2020-08-03 18:25:39 來(lái)源:
全文如下:
各市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:
根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西糖料蔗良種良法技術(shù)推廣工作實(shí)施方案的通知》(桂政辦電〔2020〕60號(hào)),我廳制定了《2020—2022年廣西甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè)補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室
2020年6月2日
2020—2022年廣西甘蔗生產(chǎn)
全程機(jī)械化作業(yè)補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則
為實(shí)施好2020—2022年廣西甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè)補(bǔ)貼,根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西糖料蔗良種良法技術(shù)推廣工作實(shí)施方案的通知》(桂政辦電〔2020〕60號(hào)),制定本細(xì)則。
一、補(bǔ)貼對(duì)象
開展甘蔗機(jī)械化作業(yè)和創(chuàng)建高效甘蔗機(jī)收基地的服務(wù)組織和個(gè)人,包括農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)和個(gè)人。
二、補(bǔ)貼范圍
(一)機(jī)械化作業(yè)補(bǔ)貼范圍。
包括深耕(深松)、粉壟整地、旋耕、開行、聯(lián)合種植、中耕培土、植保、行間剝?nèi)~、聯(lián)合機(jī)收、割堆機(jī)收、割鋪機(jī)收、地頭集堆剝?nèi)~、蔗葉粉碎還田、機(jī)收運(yùn)輸?shù)葯C(jī)械化作業(yè)環(huán)節(jié)(糖料蔗機(jī)械化作業(yè)類型說(shuō)明見附件1)。
(二)高效機(jī)收基地獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。
1.宜機(jī)化改造。包括小塊并大塊、合理規(guī)劃建設(shè)機(jī)耕道、合理設(shè)置給排水設(shè)施、推坡降坡、填溝平塘、撿石碎石、移除樹根等障礙物、平整蔗地等,實(shí)施主體可根據(jù)蔗地實(shí)際情況自行確定改造的項(xiàng)目。
2.新機(jī)具新技術(shù)推廣應(yīng)用。包括應(yīng)用對(duì)高效機(jī)收有顯著促進(jìn)作用的新機(jī)具、新技術(shù)、新方法、新模式增加的費(fèi)用,以及改用適宜機(jī)收的糖料蔗品種和應(yīng)用衛(wèi)星導(dǎo)航自動(dòng)駕駛技術(shù)等費(fèi)用。
3.其他獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。創(chuàng)建基地過(guò)程中開展宣傳動(dòng)員、技術(shù)培訓(xùn)、影像制作等活動(dòng)的費(fèi)用。
三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
(一)機(jī)械化作業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)械化深耕(深松)30元/畝,粉壟整地80元/畝,旋耕20元/畝,開行10元/畝,聯(lián)合種植50元/畝,中耕培土25元/畝,植保5元/畝•次,行間剝?nèi)~20元/畝,聯(lián)合機(jī)收234元/畝(或45元/噸),割堆機(jī)收100元/畝,割鋪機(jī)收60元/畝,地頭集堆剝?nèi)~50元/畝(或10元/噸),蔗葉粉碎還田20元/畝,機(jī)收運(yùn)輸15元/噸。
(二)高效機(jī)收基地獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。高效機(jī)收基地實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),每塊蔗地只能享受一次,獎(jiǎng)補(bǔ)額不能超過(guò)基地改造及運(yùn)用各種先進(jìn)適用技術(shù)所新增的投資總額,每畝最高獎(jiǎng)補(bǔ)額為1000元。
四、補(bǔ)貼方式
機(jī)械化作業(yè)實(shí)行先作業(yè)后補(bǔ)貼,創(chuàng)建高效機(jī)收基地實(shí)行先實(shí)施后獎(jiǎng)補(bǔ),直補(bǔ)到卡(賬)。
五、補(bǔ)貼流程
(一)機(jī)械化作業(yè)補(bǔ)貼流程。
機(jī)械化作業(yè)主體應(yīng)當(dāng)安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)并將作業(yè)數(shù)據(jù)接入廣西農(nóng)機(jī)信息化管理平臺(tái),以便記錄作業(yè)面積。遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)記錄的作業(yè)面積作為申請(qǐng)補(bǔ)貼的依據(jù)。遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)記錄的信息混亂,無(wú)法作為補(bǔ)貼依據(jù)的,可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)組織人員對(duì)作業(yè)面積進(jìn)行核定,向作業(yè)主體出具作業(yè)量證明。實(shí)行牌證管理的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等需年檢合格方可申請(qǐng)機(jī)械化作業(yè)補(bǔ)貼。
1.簽訂協(xié)議。不是在自營(yíng)蔗地開展作業(yè)的機(jī)械化作業(yè)主體,應(yīng)與服務(wù)對(duì)象簽訂糖料蔗機(jī)械化作業(yè)服務(wù)協(xié)議(見附件2)。
2.申請(qǐng)補(bǔ)貼。機(jī)械化作業(yè)主體在完成作業(yè)后30日內(nèi)向作業(yè)點(diǎn)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出補(bǔ)貼申請(qǐng)。機(jī)收作業(yè)和機(jī)收運(yùn)輸作業(yè)可在所服務(wù)的糖企停榨后30日內(nèi)提出補(bǔ)貼申請(qǐng)。申請(qǐng)作業(yè)補(bǔ)貼需要提供以下材料:
(1)不是在自營(yíng)蔗地開展作業(yè)的機(jī)械化作業(yè)主體,應(yīng)提供糖料蔗機(jī)械化作業(yè)服務(wù)協(xié)議。
(2)糖料蔗機(jī)械化作業(yè)補(bǔ)貼申報(bào)表(附件4)。
(3)開展作業(yè)的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等行駛證正本、副本(須有年度檢驗(yàn)合格記錄)復(fù)印件。
3.審核。作業(yè)點(diǎn)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,重點(diǎn)審核作業(yè)量。
4.公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)將審核結(jié)果在行政村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行公示,公示期為7個(gè)工作日。公示無(wú)異議后,將糖料蔗機(jī)械化作業(yè)補(bǔ)貼結(jié)算申請(qǐng)匯總表(附件5)等結(jié)算材料報(bào)縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
5.資金撥付。縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)糖料蔗機(jī)械化作業(yè)補(bǔ)貼結(jié)算申請(qǐng)材料匯總審核后報(bào)縣(市、區(qū))財(cái)政局。由縣(市、區(qū))財(cái)政局按照國(guó)庫(kù)集中支付相關(guān)規(guī)定將補(bǔ)貼款撥付給補(bǔ)貼對(duì)象。
(二)高效機(jī)收基地以獎(jiǎng)代補(bǔ)流程。
高效機(jī)收基地以獎(jiǎng)代補(bǔ)實(shí)行事前備案、事中跟蹤、事后獎(jiǎng)補(bǔ),改造連片區(qū)域面積不得小于50畝,改造連片區(qū)域面積越大,越優(yōu)先支持。
1.制定方案。實(shí)施主體實(shí)施改造前應(yīng)當(dāng)參照相關(guān)部門預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)編制高效機(jī)收基地改造方案并提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)備案。改造方案至少應(yīng)當(dāng)包括基地的地理位置、紅線圖、面積、改造實(shí)施內(nèi)容、工程預(yù)算書、改造后預(yù)期機(jī)收效率、建設(shè)期限等內(nèi)容。改造實(shí)施內(nèi)容由實(shí)施主體根據(jù)改造要求和蔗地實(shí)際條件具體確定。改造要求如下:
(1)地塊:改造連片區(qū)域面積不小于50畝。沒有出露石芽、樹根、水泥墩柱等影響農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的障礙物。
(2)田間道路:包括田間主干道和工作道路。田間主干道寬度不應(yīng)小于4米,采用泥結(jié)石路面。田間道路必須滿足農(nóng)機(jī)作業(yè)地頭回轉(zhuǎn)及糖料蔗運(yùn)輸車輛行走要求;路面壓實(shí)度應(yīng)滿足糖料蔗運(yùn)輸與生產(chǎn)需要,并充分考慮路邊排水需要。
(3)水利設(shè)施:輸水干管、配水管網(wǎng)工程及噴頭、滴灌帶、滴灌管、微灌帶,水溝、水渠等田間水利設(shè)施適應(yīng)全程機(jī)械化作業(yè)需要。
2.實(shí)施基地改造。實(shí)施主體組織實(shí)施基地改造,對(duì)每一塊蔗地改造前、改造中、改造后的狀況進(jìn)行拍照、攝像,作為申請(qǐng)補(bǔ)貼憑據(jù)。
3.實(shí)施全程機(jī)械化作業(yè)并做好記錄。實(shí)施主體進(jìn)行基地宜機(jī)化改造后,應(yīng)開展全程機(jī)械化作業(yè),并做好攝像、拍照記錄。作業(yè)所用機(jī)具應(yīng)當(dāng)安裝有遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),以便統(tǒng)計(jì)作業(yè)面積。
4.申請(qǐng)補(bǔ)貼;貦C(jī)收結(jié)束后,實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)自行測(cè)算機(jī)收效率,當(dāng)機(jī)收效率達(dá)到本細(xì)則規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)時(shí),可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提供如下材料申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)。
(1)高效機(jī)收基地審核和獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)表(見附件6)。
(2)實(shí)施高效機(jī)收基地改造的相關(guān)佐證材料。
實(shí)施主體應(yīng)保證所提供材料真實(shí)有效,一旦發(fā)現(xiàn)有弄虛作假(如虛報(bào)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容、竣工工程量清單,虛報(bào)相關(guān)的各項(xiàng)開支等),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)立即取消其補(bǔ)貼資格,并向社會(huì)通報(bào),同時(shí)上報(bào)縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
5.審核。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)依據(jù)高效機(jī)收基地核驗(yàn)要求對(duì)實(shí)施主體提供的材料進(jìn)行審核,重點(diǎn)審核高效機(jī)收基地改造方案中的改造實(shí)施項(xiàng)目是否實(shí)施,是否全程實(shí)施機(jī)械化作業(yè),實(shí)施主體所填報(bào)的機(jī)收效率與系統(tǒng)記錄的是否一致,各項(xiàng)開支是否合理等,并出具審核結(jié)論。審核結(jié)論至少應(yīng)當(dāng)包括是否同意獎(jiǎng)補(bǔ)及獎(jiǎng)補(bǔ)額度。高效機(jī)收基地審核要求見附件7。
審核未達(dá)標(biāo)的,允許下一年度整改后重新申報(bào)。審核中發(fā)現(xiàn)弄虛作假的,下一年度不允許重新申報(bào)。
6.公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)將高效機(jī)收基地以獎(jiǎng)代補(bǔ)情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示7個(gè)工作日。公示無(wú)異議后,報(bào)縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
7.撥付資金。縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高效機(jī)收基地以獎(jiǎng)代補(bǔ)情況匯總審核后報(bào)縣(市、區(qū))財(cái)政局。由縣(市、區(qū))財(cái)政局按照國(guó)庫(kù)集中支付相關(guān)規(guī)定將補(bǔ)貼款撥付給實(shí)施主體。
六、實(shí)施時(shí)間
2020年8月1日起至2023年6月30日止。
七、保障措施
(一)明確職責(zé)任務(wù)。
申報(bào)主體對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。糖企對(duì)其出具的機(jī)收蔗入廠量等證明材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦負(fù)責(zé)督促蔗糖企出具有關(guān)證明材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)對(duì)申報(bào)材料的合規(guī)性及其審核結(jié)果負(fù)責(zé)。縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)及時(shí)上報(bào)材料并審核,同時(shí)商縣(市、區(qū))財(cái)政局及時(shí)做好補(bǔ)貼資金結(jié)算發(fā)放工作。
(二)合理調(diào)配資金。
每年榨季結(jié)束后,自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)當(dāng)年各縣(市、區(qū))資金使用情況,合理調(diào)配下一年度補(bǔ)貼任務(wù),并商自治區(qū)財(cái)政廳相應(yīng)調(diào)整資金分配。
(三)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。
各市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒介及舉辦專場(chǎng)培訓(xùn)班,廣泛宣傳培訓(xùn)《廣西糖料蔗良種良法技術(shù)推廣工作實(shí)施方案》及本實(shí)施細(xì)則的相關(guān)內(nèi)容,推動(dòng)補(bǔ)貼工作順利實(shí)施。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督管理。
各縣(市、區(qū))要全面公開補(bǔ)貼程序、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼方式,強(qiáng)化實(shí)施過(guò)程監(jiān)管,開展實(shí)地抽查,防止截留、挪用、套取補(bǔ)貼資金。
(五)加強(qiáng)檔案管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)收集所有涉補(bǔ)貼資金發(fā)放原始憑證材料,建立健全補(bǔ)貼檔案。鼓勵(lì)建立和備份電子檔案。
(六)認(rèn)真做好總結(jié)。
各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要認(rèn)真總結(jié)所轄各縣(市、區(qū))工作情況,每年榨季結(jié)束后將工作總結(jié)和糖料蔗機(jī)械化作業(yè)補(bǔ)貼結(jié)算申請(qǐng)匯總表報(bào)送自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
聯(lián)系人及聯(lián)系方式:溫才廣,0771-5626321;馬騰飛,0771-5829786。電子郵箱:gxnjcfb@163.com。